始的北伐东路军来说。微臣为东路元帅，又是幽州大总管。还是赵王，又有上柱国之勋。司空之衔。但是现在的诸文武，有的身为一州总管，可却仅有仪同三司勋位，有的仅是一个镇将，却挂着郡公爵位，如此种种，特别是对于眼下刚经过一轮整治的幽州府来说，越加不利于指挥统领。因此微臣以为，朝廷官制体系。总体可归纳为四类，散官、职官、勋官、爵位。四类官职，有的官员四官皆有，有的只有一官。”

　　杨坚点了点头，隋朝的官制，实际上主体上是承袭了北齐的官制，而不是北周的官制。北齐官制传承自汉晋魏，但又经过吸引长期的发展结果，形成一种独特的新官制。易风所说的。也确实是实话。杨坚立国后，以北齐官制为主，又进行了改革，形成中央三省六部制主体。地方州县制度，军事上的十二卫府兵制等等。但也并非就已经完美，如封爵授勋泛滥。大族子弟凭门荫出仕，几乎把持了整个官场。贫民寒族子弟几乎没有什么入仕机会。朝廷的政zhì，实际上是进入了贵族门阀政zhì时代。他这个大隋皇帝。实际上不过是天下最大的门阀而已。

　　可是想要改变这一qiē，却又极为艰难，门阀大族根深蒂固，想要改变谈何容易？

　　“你有什么想法，可以放心大胆的说出来。”

　　易风这个时候提出官制上的一些建yì，当然不是闲吃萝卜淡操心，而是实实在在的因为这套现有官制已经影响到他了。他上获任幽州大总管，不管如何，总是不甘心只是做个空头总管的。他也想要实实在在的趁机掌控幽州府，但以他现在的实力很难。想来想去，他便想到从上而下，通guò对现有官制的一些变动，来帮助自己增强对幽州的控zhì。

　　“微臣以为，可先把散官官阶化，将散官定位于官员的官阶，禄俸标准。也就是说，所有的官员出仕，先授散官定其品阶，然后授职定其职事，并且以后官员的俸禄都以其散官品阶，不管官员担任什么职事官，其俸禄都以其散官为发放标准。对于其实际职位，不影响俸禄高低，仅可视实职轻重，兼职多少，可给予一定的相应职事津贴。”

　　散官之制始于两汉，最初指的是无印绶、不理事的官员，如汉之大夫、博士、谒者、郎官，或无专职而参预议论政事，或侍从左右，传达诏命。此外，自汉魏以来的加官加衔（如开府仪同三司、特进、侍中、光禄大夫等）到南北朝时也成为散官的一大来源。到北周时，仿《周礼》之制设置六府，改易百官之名，然自汉魏以来的侍中、散骑常侍、光禄大夫、太中大夫、中散大夫等仍然设置，但无实际职掌，其中侍中、散骑常侍为加宫，不著品；其余自正八命以下

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