了较为严重的社会治安问题。曾经自诩为“路不拾遗”、社会极为安定的建业城，因为人口陆续向城市的集中，加大了人口流动性，各种犯罪活动也随之大幅度上升。

　　据统计，在建业，从汉兴元年（1671年）到汉兴十年，大理寺法院审判的盗窃、抢劫等罪犯人数由不到百人上升到七百多人。一些律令禁止的阴暗行为，如“妇女交易”现象也开始增多，虽然大部分从业人员都是利欲熏心之辈从大陆、朝鲜、日本、安南、暹罗拐带而来的妇人，但却依旧引发了恶劣的社会影响。。

　　为此，包括建业在内的几座齐国“大”城市，不得不增加警察的数量，同时修改警察律令，一再扩大警察执法权限和活动范围，以遏制城市里各种社会治安问题的蔓延和扩大。

　　“哦，看呀，那片街区着火了！”

　　工厂下班后，已是夜里九点多了，工人们三三两两地拖着疲惫的身躯，急切地朝各自休息之所赶去，期望在回到住所后能赶紧冲一个冷水澡，然后舒舒服服地睡上一觉，以缓解劳作后的困顿。张小山突然伸手指着前方，高声惊呼道。

　　杨安农抬头望去，只见那片夜空被映得通红的街区，传来无数的呼叫声，跳动的火焰喷射得极高，在微风的吹拂下，正在不断地向四周蔓延，吞噬着一间又一间房屋。

　　“太不幸了，在那片街区居住的人们，一定损失非常惨重。也不知道，有没有人员伤亡。……安农，你怎么了，脸色这么难看？”

　　“我租住的小屋，好像就位于那片着火的街区……”杨安农面色惨白地说道。

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